Lecture républicaine du Rapport trimestriel d’exécution du budget au 30 septembre 2026.

Contribution au débat économique et républicain national.

Des performances à reconnaître, mais des fragilités à ne pas dissimuler

À fin septembre 2026, les recettes du budget général s’établissent à 3 785,2 milliards de FCFA, soit 63,8 % de la prévision annuelle inscrite dans la loi de finances initiale (LFI) 2026. Les recettes internes atteignent 3 739,3 milliards, soit 65,1 % de leur objectif annuel, et progressent de 16,8 % par rapport à fin septembre 2025.

Ces résultats témoignent d’une mobilisation accrue des ressources nationales. Ils doivent être reconnus. Mais la comparaison avec la cible cumulée à fin septembre révèle une moins-value de 91,7 milliards sur les recettes internes. Le rapport l’explique principalement par le rendement inférieur aux prévisions des mesures du Plan de redressement économique et social (PRES), avec un écart négatif de 162,3 milliards, partiellement compensé par une plus-value de 70,6 milliards sur les recettes hors PRES.

Il ne s’agit pas de condamner prématurément le PRES, dont certaines mesures peuvent produire des effets dans la durée. Il s’agit de poser une question légitime : les hypothèses de mobilisation des ressources étaient-elles suffisamment réalistes et les mécanismes de mise en œuvre suffisamment opérationnels ? Un programme de redressement doit être évalué à partir de résultats mesurables, de son rendement réel et de ses effets sur les acteurs économiques.

La dette : une contrainte majeure pour notre souveraineté économique

À fin septembre 2026, les intérêts et commissions de la dette atteignent 874,0 milliards de FCFA. Il s’agit d’un montant exécuté sur les neuf premiers mois de l’année, et non du service total de la dette sur l’exercice. Cette charge pèse néanmoins fortement sur les marges de manœuvre budgétaires.

La souveraineté économique ne se mesure pas uniquement à la volonté de mieux valoriser les ressources nationales. Elle se mesure aussi à la capacité de financer les priorités collectives, de maîtriser les engagements publics et de réduire progressivement les contraintes qui pèsent sur les finances de l’État. Le débat doit donc porter à la fois sur la soutenabilité de la dette, la qualité des emprunts et l’efficacité des dépenses financées.

Le point d’alerte : la faiblesse de l’exécution des investissements

Les dépenses en capital s’élèvent à 1 068,0 milliards de FCFA à fin septembre 2026, soit un taux d’exécution de 38,1 % des crédits ouverts. À l’intérieur de cette enveloppe, les investissements directement exécutés par l’État atteignent 197,4 milliards, correspondant à un taux d’exécution de 22,1 %. Les transferts en capital, eux, sont exécutés à 79,9 %.

Cette différence mérite une analyse approfondie. Elle invite à examiner la préparation des projets, la maturité des études, les procédures de commande publique, la disponibilité des financements et les capacités de maîtrise d’ouvrage. Le rapport budgétaire, à lui seul, ne permet pas d’attribuer ces retards à une cause unique ni d’affirmer que tel ou tel secteur a subi une baisse précise de réalisations.

Un budget ne se juge pas seulement à la qualité de ses prévisions. Il se juge aussi à sa capacité à transformer les crédits votés en infrastructures et en services utiles. Les citoyens attendent des réalisations concrètes dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’eau, de l’assainissement, des transports et de la production.

La croissance doit se traduire dans le quotidien des populations

Le rapport indique que le PIB réel a progressé de 6,1 % en glissement annuel au deuxième trimestre 2026, et de 6,4 % hors hydrocarbures. L’inflation s’est établie à 1,0 % en glissement annuel en septembre 2026. Ces indicateurs constituent des éléments encourageants de la conjoncture.

Ils ne suffisent toutefois pas, à eux seuls, à mesurer le bien-être économique. Une croissance positive ne garantit pas automatiquement une amélioration du pouvoir d’achat, une diminution du sous-emploi ou une hausse des revenus des petites entreprises et des producteurs. Il faut compléter les indicateurs macroéconomiques par des données sur l’emploi, les revenus, la pauvreté, les inégalités territoriales et l’accès aux services essentiels.

La question centrale est celle de la diffusion des fruits de la croissance : notre économie crée-t-elle suffisamment d’emplois décents, de débouchés pour les producteurs et de perspectives pour les jeunes ? Le redressement doit être inclusif et mesurable dans la vie quotidienne.

Le secteur parapublic : une exigence d’efficacité et de responsabilité

Au 30 septembre 2026, le suivi de la Direction du Secteur parapublic couvre 188 organismes publics, dont le budget consolidé s’établit à 2 445,6 milliards de FCFA. Les dépenses exécutées atteignent 980,7 milliards, soit 40,1 % des crédits. Le fonctionnement est exécuté à 58,3 %, tandis que l’investissement ne l’est qu’à 20,6 %.

Le rapport fait également état d’un encours de dette de 376,4 milliards pour les organismes suivis, ramené à 355,7 milliards hors emprunt du Fonds d’entretien routier autonome (FERA). Ces chiffres appellent un examen rigoureux de la gouvernance, des engagements, des dettes fournisseurs et de la performance des organismes publics.

La rationalisation des structures, les audits réguliers, les contrats de performance et la publication d’indicateurs comparables doivent devenir des exigences permanentes. L’argent public appartient à la collectivité nationale : son utilisation doit pouvoir être justifiée par son utilité et ses résultats.

Une responsabilité républicaine partagée

Le gouvernement doit expliquer les écarts entre les objectifs annoncés et les résultats constatés, et rendre compte de l’exécution des politiques publiques. Le Parlement doit exercer un contrôle exigeant, documenté et dépassant les réflexes de majorité et d’opposition. Les corps de contrôle, les universitaires, les acteurs économiques, la société civile et les citoyens doivent pouvoir contribuer au débat.

La critique n’est pas une opposition systématique. Elle est une composante essentielle de la démocratie lorsqu’elle s’appuie sur les faits et recherche des solutions. De la même manière, reconnaître les résultats positifs d’un gouvernement ne signifie pas renoncer à l’esprit critique. La continuité de l’État et le respect des institutions doivent rester des principes communs.

Pour un pacte de performance économique et sociale

Au regard des constats du rapport, cinq priorités méritent d’être poursuivies :

1. Restaurer la crédibilité des prévisions budgétaires, en fondant les objectifs de recettes sur des hypothèses réalistes et vérifiables.

2. Accélérer l’exécution des investissements, en identifiant publiquement les blocages administratifs, techniques et financiers projet par projet.

3. Maîtriser durablement l’endettement, en améliorant la transparence des engagements et en protégeant les dépenses productives et sociales prioritaires.

4. Renforcer la gouvernance du secteur parapublic, grâce aux audits, aux contrats de performance et à l’obligation de résultats.

5. Placer l’impact social au cœur du redressement, en soutenant les PME, les producteurs nationaux, l’emploi des jeunes et les services publics de proximité.

Conclusion : le Sénégal mérite un débat économique à la hauteur de ses ambitions

Le rapport d’exécution budgétaire au 30 septembre 2026 ne doit être ni un simple instrument de communication gouvernementale ni un prétexte à une condamnation politique systématique. Il doit être un outil de transparence, d’évaluation et de dialogue républicain.

Oui, le Sénégal a besoin d’un redressement de ses finances publiques. Oui, la mobilisation des recettes, la discipline budgétaire et la maîtrise de la dette sont indispensables. Mais ces exigences doivent s’accompagner d’une ambition économique plus forte : produire davantage, investir mieux, créer des emplois, renforcer les entreprises nationales et améliorer les conditions de vie des populations.

Notre pays ne peut pas durablement opposer la rigueur financière à la justice sociale, pas plus qu’il ne peut opposer la souveraineté économique à la responsabilité budgétaire. Le véritable enjeu n’est pas seulement de savoir combien l’État collecte ou dépense. Il est de savoir ce que chaque franc mobilisé apporte réellement à la Nation.

Le Sénégal n’a pas seulement besoin de comptes publics mieux équilibrés. Il a besoin d’une économie plus productive, d’institutions plus performantes et d’une République dans laquelle les efforts consentis aujourd’hui préparent concrètement la prospérité de demain.

Redresser les comptes de l’État, c’est nécessaire. Redresser l’économie et améliorer la vie des Sénégalais, c’est indispensable.

Oumar Mbodj

NOTE DOCUMENTAIRE — SOURCE ET PÉRIMÈTRE DES CHIFFRES

Document de référence joint séparément : République du Sénégal, Ministère de l’Économie, des Finances et du Plan, Rapport trimestriel d’exécution du budget au 30 septembre 2026, novembre 2026, 46 pages (ci-après « RTEB, novembre 2026 »).

Les montants budgétaires cités dans la tribune sont exprimés en milliards de FCFA et correspondent aux réalisations cumulées à fin septembre 2026, sauf indication contraire. Les taux de réalisation sont rapportés aux objectifs annuels de la LFI 2026 ou aux crédits ouverts, selon l’indicateur. Les taux d’exécution du secteur parapublic portent sur le périmètre des 188 organismes suivis par la Direction du Secteur parapublic.

Précaution de lecture : un taux observé au 30 septembre 2026 n’est pas un résultat annuel définitif. Il ne doit pas être confondu avec une prévision annuelle, ni avec un taux calculé sur une cible cumulée à fin septembre. La tribune distingue ces bases de comparaison et formule les appréciations politiques comme des analyses, non comme des constats chiffrés du rapport.

Pièce jointe de référence : le rapport officiel RTEB au 30 septembre 2026, PDF, 46 pages (voir ci-dessous).

📊 RTEB du 3ᵉ trimestre 2026 publication du Rapport trimestriel d’exécution budgétaire (RTEB) à fin septembre 2026. 📄